此次出台的《指导意见》第一次对“碰瓷”行为作出了准确界定：“碰瓷”是指行为人通过故意制造或者编造其被害假象，采取诈骗、敲诈勒索等方式非法索取财物的行为。

日常生活中，我们最常听说的就是故意制造交通事故，利用被害人违反道路通行规定或者酒后驾驶、无证驾驶、机动车手续不全等违法违规行为，通过被害人害怕被查处的心理来实施“碰瓷”。

• 伺机“追尾”索赔6万
  

• 弹射异物 制造“碰擦”
  

2019年10月，江苏的崔先生开车途径沈海高速时与一辆白色轿车发生意外。但画面显示，白色轿车早就瞄上了崔先生的车，跟随一段路后，后排降下车窗使用弹弓向崔先生的车弹射橄榄，发出声响，崔先生误以为发生碰擦。就在崔先生下车查看之际，白车司机趁崔先生不注意，在崔先生的车辆上用工具摩擦出一些痕迹。

经过侦查，警方在江苏、湖南等地成功抓获8名犯罪嫌疑人，8人分属两个诈骗团伙，总共作案130余起。 

• 多次连人带椅“摔倒”  均私了解决

在广西柳州，一名推着轮椅的男子沿着斑马线走到马路中间，当一辆黑色小车经过时，男子连人带椅“摔倒”在地。调查发现，这名男子已经在柳州多次上演“碰瓷秀”，均以私了解决。最后，“碰瓷”男子被警方处以15日行政拘留的处罚。

• 诈骗类。制造假象，采取欺骗、蒙蔽手段诱使被害人上当，从而获取财物。其突出特点是“骗”，主要涉及诈骗罪、保险诈骗罪、虚假诉讼罪。
  

• 敲诈勒索类。不仅制造假象，而且对被害人或其近亲属以实施轻微暴力、软暴力或者以揭露其违法违规行为、隐私、扬言侵害相要挟，从而获取财物。其突出特点是“敲诈”，主要涉及敲诈勒索罪。

其他与“碰瓷”相关的犯罪行为

• 实施“碰瓷”，捏造人身、财产权益受到侵害的事实，虚构民事纠纷，提起民事诉讼，符合刑法第三百零七条之一规定的，以虚假诉讼罪定罪处罚；同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪从重处罚。 

• 实施“碰瓷”，当场使用暴力、胁迫或者其他方法，当场劫取他人财物，符合刑法第二百六十三条规定的，以抢劫罪定罪处罚。 

• 实施“碰瓷”，采取转移注意力、趁人不备等方式，窃取、夺取他人财物，符合刑法第二百六十四条、第二百六十七条规定的，分别以盗窃罪、抢夺罪定罪处罚。

• 《指导意见》还对“碰瓷”案件中共同犯罪、黑恶势力犯罪的认定和从严从重惩处予以明确，规定对于符合黑恶势力认定标准的，应当按照黑社会性质组织、恶势力或者恶势力犯罪集团侦查、起诉、审判。

实施“碰瓷”，尚不构成犯罪，但构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚，从而实现行政执法与刑事司法有效衔接。