【编者按】淄博，地处山东中部；昂仁，位于西藏东南；两地相距4000多公里，却因对口援助工作而“牵手”，并结下深厚情谊。

1994年，中央召开第三次西藏工作座谈会，做出了全国对口支援西藏建设的重大决策。山东省淄博市对口援助的就是西藏自治区日喀则市昂仁县。    

昂仁县平均海拔4513米,是山东省对口援建5个县(市)中海拔最高、环境最差的县。但是从1995年开始的27年来，淄博相继派出9批援藏行政干部、技术干部百余人次，他们讲政治、顾大局、讲奉献、敢担当，不折不扣地将中央关于西藏工作的路线方针政策落到实处，在雪域高原书写精彩奋斗答卷，在这片神奇的土地上洒下了辛勤的汗水，为昂仁经济社会发展贡献了淄博力量。

【援藏工作 淄博实践】

——新闻综述：打响淄博品牌 创造昂仁品质

2019年7月2日，淄博市第九批援藏干部人才抵达西藏昂仁，开启了新的援藏征程。淄博市第九批援藏工作组共有8名同志，包括4名党政干部和4名专业人才。入藏伊始，大家就深入基层，全面走访乡镇部门、干部群众和援建项目，准确把握昂仁县经济社会发展的阶段性特征，确定了“激情援藏、真情援藏、精准援藏、务实援藏”的工作理念，制定了“民生优先、产业赋能，创造昂仁品质，打响淄博品牌”的工作目标。

在昂仁，淄博的8名援藏干部每人都有挂包项目，实现了全员全程参与项目建设。在项目推进过程中，实行链条式管理模式，做到加强协调配合，创新打法破难题。根据项目特点和计划，倒排工期，挂图作战，加强工作协调和巡查督导，大大提升了项目的推进效率。2020年，全力克服疫情等困难，拿出超常规的思路举措，倒排工期，挂图作战，总投资4199万元的9个基建类项目实现当年开工、当年建成。2021年、2022年策划投资7430万元的10个基建类项目，仅用11天就办理完成项目建议书批复、环境评价、风险评价、用地预审等前置手续，4月16集中开工，11月12日已全部竣工验收，三年基建类项目两年全面完工，连续两年在山东对口支援的五个区县中率先启动开工，率先建成投用，创造了援藏项目建设新的“淄博速度”，得到省援藏干部中心管理组高度评价。

鲁藏百村幸福家园项目布玛村

2021年11月建成昂仁县农牧综合服务中心

投资489万元新建成的卡嘎镇便民服务中心和特色产品展销中心

亚木乡小学运动场

在推进基础建设的同时，如何进一步发展好昂仁，是援藏干部们思考最多的事情。经过反复地调研、探讨，大家认为，支持昂仁发展最好的办法，是发掘当地资源禀赋，通过培育相关产业，从根子上增强造血能力。援藏三年来，大家紧扣增强昂仁县经济社会发展“造血”功能，持续不断地实施“造血”项目：投资2000万元，发展西藏昂仁跑山养殖场藏鸡规模化养殖，目前藏鸡存栏量达3万只，安置建档立卡贫困户10人；新建秋窝乡落空村蔬菜大棚10座，引导发展高原绿色农业；改造卡嘎镇布玛村民族手工编织业合作社和秋窝乡森格岗村藏式家具生产合作社，解决就业30余人；促成珠峰农投集团在淄博开设特产专卖店，推介特色产品参加84届山东省糖酒商品交易会，助力特色产品进入内地。探索“飞地模式”，引资建设ACMP温拌改性沥青和智洋创新高海拔地区数字技术研创中心2个项目。如今，一个个精准扶贫项目，已成为淄博助力昂仁脱贫、加快乡村振兴的龙头。

工作中，援藏工作组始终坚持民生优先，坚定不移提升民生品质。在医疗上，为2000名群众筛查包虫病、3152名青少年儿童筛查先心病、457名农牧民筛查白内障，分批次组织全县50名先心病患儿到济南、淄博接受免费手术救治，手术治疗白内障患者35人。通过持续推进农区乡镇卫生院标准化建设，打造县乡村三级联动医疗服务体系，并采用“手把手、师带徒”等方式带教培训140余次，打造高原上带不走的医疗队。在教育上，投资1300万元新建县中学多媒体教学楼，投资1190万元新建亚木乡、日吾其乡、多白乡小学运动场、秋窝乡第二小学运动场4处，实现农区乡镇小学运动场塑胶化全覆盖；出资50万元投入县育才教育基金，资助292名贫困大学生和中小学生。在提升公共服务能力上，投资2649万元，运用互联网技术，分县乡两个层级，打造集便民服务、技术培训、网络营销功能于一体的农牧民综合服务体系。县级层面，新建2600平方米的县农牧民综合服务中心；乡镇层面，新建达居乡、秋窝乡、亚木乡、多白乡、日吾其乡等5个农区乡镇农牧民综合服务站。打造了卡嘎镇布玛村、秋窝乡森格岗村2个高原“乡村振兴”示范村，建设了“鲁藏百村幸福家园”。同时，开展农牧民生产技术指导、培育和扶持农村致富带头人、推进农畜产品网络营销，促进乡村振兴发展。

三年来，援藏工作组始终坚持双向互动，坚定不移推进淄博、昂仁两地的交往交融。先后实施了10类30批次淄博与昂仁两地交流培训项目，昂仁县基层党政干部及专业技术人员等1000余人参加交流培训，开拓了干部群众的思维视野，实现“输血式”“供氧型”援助向“造血式”“制氧型”援助的转变。大力开展社会公益活动，先后开展“情系昂仁·寒冬送暖”爱心捐赠、“书香传万里·爱心献教育”、“鲁藏一家亲·淄昂心连心”等活动，捐赠衣物3000余件，图书3.8万册，教育医疗公益捐赠以及专项援助资金共计600余万元；组织举办“情牵齐鲁·筑梦高原”淄博—昂仁文化交流专场演出，新闻媒体平台同步直播，网络点击量突破70万次，收到了很好的反响。同时，工作组8名同志深入5个乡镇与18户村民结“亲戚”，在结对帮扶和走访慰问的过程中，也进一步磨砺了思想和作风。

从2019年7月2日至今，淄博市第九批援藏工作组紧紧围绕昂仁县经济社会发展大局，大力弘扬“严真细实快”的工作作风，担当尽责，真情投入，投入援藏资金1.32亿元，实施援藏项目47个，谱写了淄博援藏新篇章。三年的援藏工作，淄博市第九批援藏工作组先后荣获“西藏自治区脱贫攻坚先进集体”、日喀则市“民族团结进步模范集体”、山东援藏“项目推进先进集体”“健康惠民先进集体”“宣传工作先进集体”、昂仁县“民族团结进步模范集体”“先进基层党组织”“服务昂仁经济社会高质量发展先进集体”等荣誉称号。

淄博市广播电视台记者：唐守辉