市第十三次党代会擘画的深化“九大赋能”、打造“九个现代化新淄博”的远景蓝图，是摆在淄博广大党员干部面前的九场硬仗。人社部门从哪里快速起步？——它山之石，可以攻玉。对标对表先进，不仅可以开阔眼界、增长见识，厘清自身发展短板和问题，实现思想“破冰”，更能近距离触摸到先进地区、对标单位的强劲发展脉动，切实增强人社业务跨越式提升的紧迫感、责任感，引领行动“突围”。

7月6日至8日，市人社局党组书记、局长孙宏业带领市局和3个区县局从事就业人才工作的有关同志、3家人力资源机构负责人先后赴宁波、嘉兴、常州等地学习考察，为人社部门助推高品质民生“拓思路”“取真经”。

第一站，宁波。风从海上来，潮涌杭州湾。

考察团首先来到浙江创新中心，参观中国宁波人力资源服务产业园核心园孵化区，这个园区具有集聚产业、孵化企业、培育市场、打造高地、服务人才五大功能，成立10年来，以集聚的思维和先发的优势，成为宁波乃至全省的一张现代服务行业“金名片”。

随后来到宁波市鄞州区大学生创业园“7号梦工场”，这个大创园根据创业过程的多个阶段、不同需求，打造“创客-创业苗圃-大学生创业-孵化器-加速器-产业园”的全方位创业服务生态链，构建“园区+基层+高校+企业”的全域孵化链，建立“培训辅导+政策优化+金融扶持+业务辅导”的服务链，形成“前端培育、中端孵化、后端加速”的“梯级”孵化模式，实现从单一孵化平台向多元化创业生态体系的升级，使创业的种子“抽枝散叶、开花结果”。热带雨林式的创业生态体系，不断优化服务、凝聚青年。

在与宁波市人社局座谈交流中，最直观的感觉是宁波人社敢为天下先，敢做弄潮儿。从人才存在的“后顾之忧”入手，推出青年人才租房补贴、优先购房等系列举措，试点建设优先或定向供应高层次人才的共有产权住房。从人才最关注最需要的“关键小事”入手，线上打造宁波“人才码”，初步集成政务服务、双创服务、生活服务等30余项高频服务事项，目前已入库各类人才20余万人，今年以来已有57万余人次扫码享受政策兑现、免费公交出行、免费场馆健身等服务。从人才最亟需的资金支持入手，在浙江省率先出台实施“金融支持人才17条”，政府、银行、资本、保险多方联动，“投、贷、融、保”全链发力，创新“人才贷”“人才保”等产品，设立1亿元人才信贷风险池，发挥财政资金杠杆作用，撬动金融机构更大力度支持人才企业初创、成长、壮大全生命周期。

第二站，嘉兴。幸福一“嘉”人 ，“嘉”里更温暖。

走进“智立方”人才服务综合体、浙江清华长三角研究院、浙江长三角人才大厦和浙江长三角高层次人才创新园，考察团一行学习考察人才生态迭代升级，校（院）地合作深入交融相关工作，探寻人才服务生态建设的具体路径。

近悦远来。近年来，嘉兴在认知迭代、加大人才载体建设的基础上，构建了全市一体、上下贯通、各具特色的青年人才政策支持体系，适时推出了“一揽子”的“创新嘉兴·精英引领计划”、“创新嘉兴·优才支持计划”、硕博倍增计划、大学生“550”引才计划等，形成了集聚人才的强磁场。据“2021中国城市人才吸引力百强榜单”显示，嘉兴列第22位，居全国地级市第5位，是榜单中排名上升最快的城市之一。嘉兴市人社局党组成员、副局长易连强介绍，2020年以来，大学生流入量每年超过10万人，硕博人才突破5000人。2022年又推出“嘉人有约·禾你共富”十百千万系列引才活动，以“十城汇智启共富，百校揽才创共富，千企赋能促共富，万岗纳新奔共富”为主题，加速集聚高精尖缺人才、青年人才、技能人才，为高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市提供人才支撑。

第三站，常州。让距离更近，让向往更“远”。

引才聚才，需要拿出极具竞争力的倾斜政策。推进人才公寓建设就是常州市一项重要举措，是常州引进青年人才、降低落户成本的关键一环。

7月8日，考察团首先落脚在拾壹梧桐人才公寓。新北区龙虎塘街道有着良好的产业基础，光伏龙头天合光能、传感器龙头森萨塔，上市企业澳弘电子、宏微科技，潜在独角兽聚和新材料企业等在这里集聚，几年来街道吸引集聚了2.5万名人才。2020年9月，龙虎塘街道启动了拾壹梧桐人才公寓改造工程，提供单人间、双人间等五种户型，租金为1000到3000元不等。拾壹梧桐共有11栋楼1415套公寓，可容纳3500名人才居住，目前入住率达到95%。市里为青年人才提供的“生活居住双资助”基本能涵盖人才公寓的租金，以单人间为例，博士不掏钱就可以入住，研究生的实际租房成本为每月350元，本科生约为600元。同时，人才社区整合了各类资源，定期举办读书沙龙、交友联谊等活动，让居住的每位人才收获漂泊的温暖、奋斗的尊严、成长的动力。

移步拨云科技园，这是一家民营、面积超过3万平米的国家级孵化器。由科技企业孵化器、成长企业加速器、电商产业园为组分，入驻的电磁兼容测量专业性公共平台、产品计量检测通用性平台2个公共技术平台，让大家深受启发。

短短3天的时间，考察团所有同志带着问题学、带着使命学、带着责任学，大家一边学习、一边思考、一边总结，切实做到学有所思、学有所悟、学有所得。

孙宏业同志要求“学以致用”，学习是前提，思悟是过程，关键是如何应用到工作中去。

——学宁波，要以数字化改革为牵引，找准就业人才工作切入点，打开新思路。要学习宁波拿出钉钉子的精气神，着眼于人才发展全周期、人才工作全流程，聚焦人才引进、人才工程、人才服务等关键环节的堵点痛点，结合6月份推出的“人社工作百事通”，纵深推进人才工作数字化改革，推进人才服务制度性重塑和流程再造，推进人才服务工作跃迁升级，减少各类人才在淄创业创新、安居乐业的后顾之忧。

——从骨子里学嘉兴，就要自觉践行首创精神奋斗精神奉献精神，主动与嘉兴对标对表，“五年二十万大学生来淄创新创业计划”是市委的新要求，今年引进专科以上大学生4.7万人以上是人社部门的新承诺。沉甸甸的责任，需要深挖引灌活水输血供氧，打出“活动引才、政策暖才、诚心留才”组合拳。立足于淄博籍毕业生，实行“一校一专场”“百所高校淄博行”“留淄体验日”等重点引才活动，锁定与淄博人才需求契合度高的东北、西北目标城市，开展“千企百校行”等活动，全市举办“淄博-高校人才直通车”不少于100场，服务重点企业不少于2000家。充分释放政策红利，持续优化“政策找人，无形认证，免申即享”业务流程，全面落实“人才金政37条”相关补贴和“四强”产业关键领域生活补贴，增强人才留淄粘性。做优高层次人才服务环境，深入实施“海归英才汇聚计划”和博士后人才支撑行动，建立绿色通道服务事项动态调整机制，为打造青年人才集聚之城持续助力赋能。

——学常州打造留才软环境，就要聚力打造“好学、好看、好吃、好玩、好创业”“五好”城市，为城市能级提升注入了源头活水。人才发展环境是看得见、摸得着的，不能虚化、概念化，人才服务要有温度，对青年人才要关注他们社交、婚恋、安居、生活，要从不同角度让人才感受到政府的“温暖”。同时，人社部门要在延伸服务链条上下功夫，企业需要的我们就行动，企业提出的需求我们就及时跟进，落细落实“网格化服务”机制，用做协调、抓服务、搞示范的方式最大程度满足企业的需求，在留淄稳人、出门招人、待遇引人、环境留人、感情拴人等方面出实招，以人才服务的有的放矢、有量把控、有序提升，换取人才“微笑曲线”的持续上扬。

博观而约取，厚积而薄发。这次南方考察，最直观的感受，就是南方是“法无禁止即可为”，苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循俗。通过与常州人社局长嘉秀娟、副局长兼就业人才中心主任苏叶、宁波市人社局副局长徐承志等深入交流，可以洞悉南方干部不仅对当地情况如数家珍，对国内、国际情况也都了然于胸，作风低调、不事张扬、雷厉风行、埋头干事、注重实效。下一步，人社部门将结合学到的先进理念和工作方法，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风走在前、开新局，为打造高品质民生贡献人社力量。