“精彩人生路，普法伴我行”

梁立营，现任山东杰盟律师事务所主任、党支部书记、淄博市律师协会副会长、淄博市普法协会副会长兼秘书长。近二十年如一日，梁立营始终耕耘在公益普法宣传的第一线，以实际行动诠释律师的社会责任与担当。

梁立营与普法结缘已近20年。那是2005年，淄博电视台科教频道《新视窗》栏目的记者到律所采访，让他针对市民反映的法律问题进行点评。市民反映楼房漏水，木地板等家具被泡，找楼上业主，业主推给物业公司，说自己不承担责任，那么是房产公司还是物业公司担责？楼上住户是否承担责任？梁立营从采访的内容判断，该住房已超质保期，房产公司不担责；发生问题的区域不是公共区域，物业公司也很难担责；发生漏水的原因是楼上使用自来水不当造成的，那么楼上住户对房屋财产损害负担责任没有问题。法律问题点评很简单，但梁立营对随行记者建议临时先不报道，能不能和楼上业主讲清事实和法律，最好和解后进行正面报道。如果未经调解先报道，很容易激化相邻关系，不利于矛盾化解。随后，梁立营跟随记者找到楼上住户，经过耐心的沟通和交流，反映问题的市民也做了一些让步，对财产损失赔偿达成合意、双方握手言和。这对栏目来讲，既以案说法，又宣传了和睦的邻里，反应良好。从那以后，市电视台、市广播电台、淄博信息港等媒体多次邀请梁立营进行法律问题点评，不仅对各类法律问题辨法析理、答疑解惑，而且就新颁布的法律进行解读、实时普法。

自2009年底开始，梁立营和崔杰保、李建华等多位同事常年利用休息日做客直播间，先后参与淄博交通文艺广播“大伟热线”律师说法、山东人民广播电台《周末说法》《法治山东》等栏目。15年来，共接听各类咨询电话15万次以上，用时几十万小时，咨询的法律问题形形色色，几乎每一个电话都涉及弱势群体、涉及民生，有些问题甚至困惑多年多次信访未果。淄博某破产企业60名职工购买房产无法办理房产证，因划拨土地办理产权登记困难重重，十多年来多次信访未果。打来电话后，梁立营和同事们查实破产原投资主体，找到主管部门提供法律依据，明确责任主体，解决了划拨转为出让，并且由主管单位承担了出让金，顺利解决了产权登记问题。这些破产企业员工普遍家庭困难，都是年龄偏大的老人，寻找途径可能只有信访。律师们通过耐心劝导、积极调查取证，寻找法律解决路径，说服相关部门，并通过法院诉前调解，以非诉的方式解决了困扰群众多年的心头病，最重要的是通过纠纷处理引导群众“信法”而不“信访”，相信用法律手段来解决问题是关键。

多年来的坚持获得了很好的社会影响力和认可度。《大伟热线》“律师说法”栏目先后2次荣获山东省广播电视“十佳栏目”，获第四届全国广播民生咨政类“10强品牌栏目”。“周末说法”栏目在全国地市级律师说法广播类节目中收听率连续十一年排名第一。电台普法受众多系出租车司机、私家车主等，他们里面有很多名是大伟热线“律师说法”的固定听众。他们实时收听法律讲堂，同时又成为法律宣传者。2016年，在梁立营和同事们的建议下，设立大伟热线“爱心一百公益车队”“爱心一百公益使者”，为他们的组建、开展工作、稳定发展提供法律上的支持、经济上的援助。他们平时除法律宣传外，还承担道路应急救援、爱心助学、爱心送考活动。多年的爱心工作受到了群众的拥护和领导认可，“爱心一百公益车队”在山东省志愿服务“四个100”先进典型评选活动中被评为最佳志愿服务组织，被中宣部命名为“全国学雷锋活动示范点”。

长期做客“律师说法”直播间、参与热线解答，使梁立营意识到，解答问题的同时，解决问题是关键，成立一支专业化调解队伍势在必行。2012年，梁立营律师团队协助成立了山东第一家电视媒体调解委员会，三届调解员都是梁立营等律师参与组织、评选、任用。热心大妈调解委员会自成立以来，律师们除定期给调解员宣讲法律技能外，还和他们奔忙在淄博的大街小巷、社区家庭，为广大群众调解纠纷、化解矛盾、排忧解难，构建和谐邻里、和谐家庭，用实例进行普法，提高公众法律意识。多年来，在电视荧屏上展示的成功调解案例有3900多起。这些纠纷集中在婚姻家庭纠纷、赡养纠纷、相邻关系纠纷等各方面，调解队伍也形成了专业化，根据各自的特长分不同的团队，律师也进行分类指导。调解团队获淄博市优秀人民调解委员会、“感动淄博人物”荣誉称号，团队成员被评为全国模范人民调解员，栏目获得全国城市台品牌十佳栏目称号。该调解团队成为鲁中地区第一个以电视栏目命名纳入司法行政规范、公开调解过程的人民调解委员会，调解结果有了法律效力，品牌节目办出了影响力。

为做到实时说法、法在身边，梁立营和同事们建立了“律师说法”微信群，除义务解答法律咨询外，还坚持对《民法典》等法律进行宣讲。并在律所开辟专门场地，设置了直播间，制作微电影、短视频和音频，利用线上线下以案说法，进行普法宣传。

为做到专业化普法，社会化普法，2020年7月，由杰盟律师事务所等11家单位发起成立淄博市普法协会，这是全国首家地市级普法协会。第一批会员有201个，涵盖全市各法律服务机构、法治培训和研究机构、文化创作演艺传播公司、新闻媒体、学校、企业、“民主法治示范村（社区）”，在普法宣传领域具有广泛代表性。普法协会的办公室就设在杰盟律师事务所。协会每年制定工作要点，组织开展民法典宣传“十进”活动，会长、副会长和各理事单位牵头，还利用各自社会影响力、资源和渠道，每月组织1-2场法治宣传服务活动。普法团队编撰《农村法律风险防控》《普法工作实务》等书籍，举办齐文化法治思想研究论坛等普法宣传活动，针对不同的服务对象进行专业化普法。其中，梁立营编写的《公司刑事犯罪风险防控》普法著作获山东省第25次全省法学优秀成果奖。

线下普法活动，梁立营针对不同的服务对象策划、制作、宣讲不同的法律法规，以案说法、生动普法，每堂课做到通俗易懂、精准普法，他先后到桓台县党校、博山焦裕禄纪念馆、市委党校、市人大机关宣讲习近平法治思想，既讲核心要义，又讲贯彻落实；到山东电力集团、中国石油天然气山东淄博分公司、淄矿集团等大型企业宣讲企业法律合规；到学校宣讲未成年人犯罪预防等法律。同时在市司法局的指导下，到各区县、各镇办、调委会主任培训班、“一村（社区）一法律顾问”培训班、淄博市普法骨干培训班，以及部分市直部门进行法治讲座，得到一致好评。此外，还应枣庄、聊城、泰安、菏泽等地市邀请给律师授课和法律宣传。

梁立营先后获得淄博市司法行政系统先进个人、淄博市十佳律师、淄博市和谐使者、山东省司法行政系统2017年度人物提名奖等荣誉称号，所从事的未成年人预防犯罪工作被共青团中央、最高人民法院等表彰奖励。2020年1月2日，被表彰为“全国公共法律服务工作先进个人”。

普法是一项专业化、系统化的社会工作，一名合格律师、一名合格法治工作者必须具备深厚实践经验、专业技能，更要有很强的社会责任，群众中很多法律问题需要律师去解答、去解决，各类企业很多疑难杂症需要提供法律支持，如何让信访群众“信法”而不“信访”？如何加强在校学生，尤其是未成年人法治教育？如何积极参与社会治理、化解矛盾？如何贯彻习近平法治思想，使法律成为信仰，普法阵地不能丢？多年来，在公益普法的道路上，梁立营和同事们投入了大量的人力、物力、精力和财力，有困惑，有迷茫，有阻力，也有误解，但从不懈怠。梁立营始终认为，凡是正确的事情都有代价，不能因为代价而不去做。“今后，我将不遗余力带领全所35名律师和普法协会201个会员单位与个人投入到社会大普法中去，积极参与普法创新，寻找普法新路径”。梁立营的这番话，恰是他精彩人生路上执着普法的踏实宣言。