优化营商环境大讨论大反思大提升系列述评之四

以营商环境新优势

催生高质量发展新动能

营商环境，有关城市的生产力、竞争力和吸引力，是新一轮城市和地区竞争的核心与焦点。2019年深圳规模以上工业企业利润总额增长超过10%、新增商事主体50多万家、新引进人才28万。优异的营商环境催生了如此可观的发展红利。淄博对标学习深圳营商环境，最终落脚点也是要以营商环境新优势催生高质量发展新动能。

深圳是如何用营商环境催生高质量发展新动能的？无人机产业在深圳的起飞就是一个范例。无人机是深圳多条产业链交汇的一个产物。此前，深圳已有渔具产业和自行车产业，能生产高强度碳纤维；深圳还有手机产业链能提供高密度电池、多功能集成电路；深圳又有长久做加工代工航模的基础……所以，当制造无人机的创意来临时，深圳基本上是生产条件完备的。说基本上完备，是因为还差一个磁性材料的必须环节。这个环节只占无人机成本的2%。但是没这种材料，无人机产业链就连不起来。深圳政府就及时引入了这种磁性材料的生产线。用这2%，粘合了一条无人机生产链，更让深圳站稳了全球无人机市场的中心。今天，深圳无人机企业超过300家，消费类无人机的市场份额占全球70%，每年交易突破400亿元。可见，有举措打造好营商环境，总会培育出产业新动能的实在回馈。由此一例也可见淄博如今实施产业赋能行动，明确要加力补链、延链、强链，在优化产业链上狠下功夫。从深圳无人机产业链上的成功，显然可以读懂淄博做法的一些深意。

新动能的主力在哪里？肯定是企业。就以创新这一个维度来看，深圳有著名的“四个90%”现象——90%的研发机构、90%以上的研发人员在企业，90%以上的研发投入、90%的发明专利出自企业。如何通过营商环境来撬动企业的发展？深圳打造营商环境引领企业创新的一些具体办法也给淄博提供了经验。深圳的企业并不是个个与生俱来创新的天分。尤其在OEM代工阶段，企业只专注生产就能赚取利润了，没有创新的意愿，也缺乏独立研发创新能力。但深圳产业转型，需要企业必须创新，而不是满足于充当一个个“生产车间”。城市需要企业创新，而企业不肯创新，这个矛盾怎么破？深圳就很聪明地营造相关环境，出台引导政策——企业只要申报自建研究机构，政府就给重金奖励。而且言出必行，一有企业申报，深圳立刻兑现数百万的补贴。徙木赏金，这个效果扩散出去，到第二年就有更多企业来申报。这时深圳就细化政策，进一步提出要求，申报研究机构还要有符合资质的研究人员。一批企业马上就去找学校、研究机构聘请研究人员了。第三年政府再加码要求申报要有具体研究项目。于是企业又纷纷上马研究项目。第四年政府再提高要求，企业再跟进……这样一步步引导几年，一批企业就尝到创新的甜头了。这时候没有了政府的奖励，企业也肯进行自主研发了，因为产业创新的良性循环已经运转起来了。可见，深圳产业结构能从OEM代工阶段到自主创新成功实现关键一跃，是下了很多功夫的。

今日的深圳风景动人，耕耘营商环境的各种功夫早已耕耘在前。对标者淄博正在深入地审视深圳的营商环境，并以全市优化营商环境大讨论大反思大提升的方式，放大深圳的营商环境，以更多地发现那些风景之下的细功夫。

对标深圳，淄博从营商环境破题，但在深入学习的过程中，必然要触碰到深圳内在的一些特质，更要学这座标兵城市的精气神。回想四十多年前，深圳还是名副其实的“田间的深水沟”。当时所谓的深圳三宝，是苍蝇蚊子沙井蚝。但一路走过来，从一穷二白的边陲渔村到现代化国际都市。大潮奔涌四十年，深圳敢于“摸着石头过河”的勇气、“杀出一条血路”的魄力始终在释放灼灼光芒。四十年面貌日新月异，精气神则是一以贯之。前路再难，深圳，不曾后退！

如今，淄博优化营商环境的决心与魄力同样显眼，将优化营商环境作为全市一号改革工程进行聚力突破，足见这座城市的决心与力度。全市优化营商环境大讨论大反思大提升部署会议亦明确要求擦亮“淄博效率”“淄博速度”“淄博服务”品牌,以营商环境新优势催生高质量发展新动能。

面对如此要求，这座城市的方方面面更应拿出上甘岭、长津湖战役那种敢打必胜、勇往直前的拼劲和血性，奋力拼搏，真正让一流的营商环境成为淄博最大竞争优势。深圳与淄博，山川千里相隔，但以勇气魄力驱动城市向前的决心异曲同工。前行路上，深圳没有止步，眼界标杆亦在提升，对标新加坡和香港的步伐不停。淄博更在加速快进，与深圳对标、向深圳看齐，真正让一流的营商环境成为淄博最大竞争优势的心气已然充盈。 

锚定深圳的灯塔，不惑于方向，不惮于行动，相信奋斗的力量，淄博的航船方行稳致远！