新华社济南11月4日电 题：从“大象漫步”迈向“千羚竞驰”——山东以新旧动能转换推动高质量发展

开栏的话：

党的十九届五中全会及其审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，擘画了我国未来5年以及15年的发展蓝图。面对世界百年未有之大变局，我国如何在危机中育先机、于变局中开新局，为全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步？11月4日起，新华社开设“五中全会精神在基层”专栏，三路融媒体采访小分队深入田间地头、车间、社区、校园，倾听基层心声、挖掘基层实践。

新华社记者陈灏、刘红霞、陈国峰

山东济南，泺口浮桥渡口旁，随着“泰山号”盾构机巨大刀盘破土而出，被誉为“万里黄河第一隧”的济南黄河隧道工程东线隧道贯通。

这一幕，发生在党的十九届五中全会闭幕次日。隧道一头牵着济南老城，一头连着建设中的济南新旧动能转换先行区。

济南，由“大明湖时代”阔步迈向“黄河时代”；山东，一场新旧动能转换的深刻变革正翻开新篇章。

以“减法”腾出发展新空间

谈到3年前关停全部650万吨炼钢炼铁产能时，济钢集团总经理苗刚仍感慨万千。

↑这是济钢环保新材料有限公司厂区（11月2日摄，无人机照片）。新华社记者 金良快 摄

“从‘靠钢吃饭’到‘弃钢发展’，我们的转型艰苦却又坚定。”他告诉记者，济钢新材料、高端装备制造、现代物流等产业逐步成长，企业营业收入已接近关停钢铁产能前的水平，员工收入明显提升。同时，通过“挖矿”废旧汽车拆解、建筑垃圾循环利用等产业，济钢正从“排污大户”转变为“用污大户”。

↑ 这是山东济钢集团生产的环保新材料样品（11月2日摄）。 新华社记者 金良快 摄

五中全会提出，在“十四五”时期，我国生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少。

从靠钢到弃钢，由排污变用污，济钢转型的历程，恰是山东推动新旧动能转换、追求高质量发展的一个缩影。

山东是经济大省，也是排放大省。山东省发改委主任周连华介绍，2018年以来，山东累计关闭“散乱污”企业11万户，占全省企业总量3%以上；化工园区从近200家压减到84家，减少六成；今年前三季度，山东省规模以上工业企业累计压减煤炭消费4355万吨，减量超过全省煤炭总消耗的十分之一。

以壮士断腕的勇毅，淘汰压减落后产能，让新动能有了成长空间。近年来，世界高端铝业基地、山东重工商用车生产基地等重大项目陆续落地，山东省石化、冶金、钢铁、汽车等传统行业转型升级获实质性推进。

“3年内，我们还将退出地炼产能3000万吨以上。”周连华说，山东省将在五中全会精神指引下，持之以恒上大压小、上新压旧，持续为新动能加快成长腾出宝贵空间。

以“加法”培育新增长动力

地上集控室内，采煤工人轻点鼠标；井下400多米，割煤机按照指令开始工作。

“穿着西装、打着领带就把煤采了！”这一转变得益于山东能源集团正在大力推行的“智慧矿山”建设。山东能源集团董事长李希勇说，煤炭开采这一传统行业，嫁接一键启动采煤、智能机器人自动巡检、掘进工作面远程操控等新技术，迸发出全新活力。

↑山东济钢环保新材料有限公司员工在中控室工作（11月2日摄）。新华社记者 金良快 摄

落实五中全会关于“加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级”的要求，山东加速推进传统产业智能升级改造。

山东省提出，力争到2022年底，每年完成万项技改、推动万企转型、完成4000亿元投资；重点行业智能化水平达到国内先进，规模以上工业企业智能化技术改造覆盖面达到70%。

“五中全会提出，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。”山东省工信厅厅长于海田说，山东省将围绕22个重点产业，集中打造70个雁阵型产业集群、105个龙头企业；选择重点行业和重点产业链，明确链主企业和重点配套企业，优化产业链供应链创新链体系。

面向新发展阶段，素以“大象经济”著称的山东省，正着力培育代表新经济和高成长性的“瞪羚企业”和“独角兽”，对这些企业分类指导，强化资源配置和政策供给。山东省提出，力争到“十四五”末，实现从“大象漫步”向“千羚竞驰”的转变。

以“乘法”激增创新活力

今年9月，潍柴集团在济南发布全球首款突破50%热效率的商业化柴油机，刷新全球柴油机热效率的新高度。

↑在位于山东潍坊的潍柴集团一号工厂总装车间，工人们在流水线上装配发动机（3月19日摄）。新华社记者 郭绪雷 摄

支撑这一突破的，是潍柴集团在创新上的久久为功。记者从潍柴集团了解到，最近10年，这家企业在发动机业务上累计投入研发费用300亿元，占期间费用的48%。

按照五中全会“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”的精神，山东省紧贴新动能成长需要，大力提升自主创新能力，以创新的乘法效应增强高质量发展活力。

↑在位于山东潍坊的潍柴集团一号工厂总装车间，工人们在流水线上装配发动机（3月19日摄）。新华社记者 郭绪雷 摄

近3年来，山东省设立高等技术研究院、产业技术研究院等新型研发机构，实施了600多项重大基础研究项目和重大科技创新工程，一批核心关键技术正在攻克中。山东省还将每年投入120亿元以上财政资金，支持重大科技项目。

“在创新团队和高端人才的引进上，对优惠政策不设上限。”山东省委副秘书长田卫东说，山东实施领军人才“筑峰计划”，首批确定30名左右顶尖人才培育人选；今年为1144名外国专家办理来华工作许可，比去年同期增长25%。

在一系列“算法”的推动下，山东省新旧动能转换进展明显，经济结构显著优化。

今年前三季度，山东省生产总值同比增长1.9%，高于全国1.2个百分点；新技术、新产业、新模式、新业态投资占比达到48.6%，“四新”经济增加值占比全年有望突破30%，比2017年提高8.3个百分点。

“作为全国第一个国家级新旧动能转换综合试验区，山东省基本实现了‘三年初见成效’的预期目标。”田卫东说，在五中全会精神指引下，山东将持续以动能转换塑造山东发展新优势，在新发展阶段书写高质量发展的齐鲁答卷。（完）