近年来，烟台自贸片区探索形成一批制度创新成果，多项成果入选国务院改革试点经验。（□通讯员肖水莲报道）

　　制图：于海员

　　□ 本报记者 袁涛 孙源泽
　　春日渐暖，工厂正忙。2月26日，威讯联合半导体（德州）有限公司射频集成电路生产车间，一批射频芯片陆续下线并发往华为等企业。厂房东侧，计划投资30亿元的绿色低碳半导体产业园，实验检测楼等拔地而起，建成后将实施集成电路封装测试二期项目。未来可期，一个百亿级集成电路封测产业集群正在成型。
　　集成电路产业是当前国际经济和科技竞争的焦点领域。立讯精密工业股份有限公司副董事长王来胜说，山东的营商环境为旗下企业威讯发展提供了信心，立讯将不断深化与山东的合作。
　　从小到大、从大到强，集成电路产业的高质量发展是山东向改革要动力、向开放要活力，塑造发展新动能新优势的一个缩影。
　　大胆闯大胆试，推动改革更大突破
　　2024年5月，习近平总书记亲临山东视察时强调，山东要在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇争先。牢记殷殷嘱托，山东砥砺奋进，在进一步全面深化改革上当好排头兵，加快打造高水平对外开放新高地。
　　位于烟台自贸片区的应辉环境科技服务（烟台）有限公司，日前通过了山东省知识产权保护中心的审核、公示，一次性拿到34件数据知识产权登记证书。凭借这些数据资产，这家科创型企业就可以到银行进行抵押融资，破解融资难题。
　　企业难题的解决方案来自改革创新。作为全国首批数据知识产权试点地区，烟台自贸片区创新推出数据知识产权存证质押融资新模式，为经营数据资产的科技型中小企业提供快速融资新途径。该成果入选2024年山东省改革试点经验。
　　结合自身实际，坚持问题导向，山东以勇争先的姿态大胆闯、大胆试、大胆改：深化经济体制改革、打造北方地区经济重要增长极；深化制度型开放、打造高水平对外开放新高地；深化文化体制改革、打造文化“两创”新标杆；深化农业农村改革、打造乡村振兴齐鲁样板；深化生态文明体制改革、争创美丽中国先行区。2024年，全省细化推出414项改革事项，组织实施重大科技创新资源重组等10项牵引性集成改革，探索开展要素市场化配置省级试点，改革一步步深化。
　　省属国有企业主业投资占比达99.3%，民营资本首次进入核电等领域，新能源和可再生能源装机占比历史性超过煤电，山东自贸试验区累计形成221项创新成果……一项项改革在山东落地生根、开花结果。
　　改革不停顿、开放不止步。2月5日，山东“新春第一会”聚焦“抓改革创新促高质量发展”，部署实施92项改革任务，以标志性改革创新塑造高质量发展新优势，推动改革实现更大突破、创新实现更大作为、开放实现更大空间。
　　近期，山东省港口集团分别在多地举行建成项目投产暨新项目开工仪式，按下发展“快进键”。去年，山东省港口集团货物吞吐量突破18亿吨、集装箱量超越4400万标准箱，实现突破式增长。省港口集团党委书记、董事长霍高原表示，将以进一步全面深化改革为动力，持续放大港口的枢纽功能、平台作用，加快构筑世界级临港产业集群。
　　拥抱世界，开放大门越开越大
　　改革让高质量发展充满动力，开放让高质量发展更有活力。
　　2月20日，在中国船舶集团青岛北海造船有限公司的船坞内，多艘大型船舶正在同时建造，其中一艘21万吨级LNG双燃料散货船刚刚出坞，工人们正在进行码头调试作业。
　　“我们自主研发的新一代低碳环保绿色船舶挺受欢迎。”中国船舶集团青岛北海造船有限公司总经理助理尹海军介绍，2024年公司交付船舶21艘，现在手持造船订单60余艘，其中新能源动力船舶订单占比超过90%。
　　作为制造业与海洋经济大省，去年山东船舶制造业实现出口额308.6亿元，同比增长133%，增长势头强劲。
　　有此成绩着实不易，坚持“走出去”“引进来”并举，坚定不移扩大开放是其中要义。面对日益复杂的国际贸易环境，山东靠前发力，2024年先后出台72条支持政策举措，稳定市场预期，提振企业发展信心，全年进出口实现3.38万亿元、出口首次突破2万亿元。
　　“今年我省将组织1万多家企业‘走出去’，参加370场以上境外展洽活动，举办50余场国际精准采购对接活动，千方百计助力企业增订单、稳份额。”省商务厅外贸处处长马翎说。
　　2月25日，塞尔维亚，山东玲珑轮胎在欧洲的生产基地正在加紧生产。该工厂是中国轮胎首个欧洲工厂，2024年9月成功实现量产，目前项目一期已进入产能持续爬坡阶段，订单量呈上升趋势，二期扩建项目也已启动。
　　积极拥抱世界，合作共赢是大势。山东深度融入共建“一带一路”，服务国家开放大局。2024年，全省对共建“一带一路”国家进出口首次突破2万亿元大关、出口首次突破1万亿元大关。
　　山东自贸试验区、上合示范区等高能级开放平台叠加，为高水平对外开放提供更多机遇。“在利用国家高能级开放平台的同时，山东自己也在打造重大国际交流合作高能级平台。”省商务厅副厅长崔洪光表示，2024年山东先后举办第五届跨国公司领导人青岛峰会、2024港澳山东周、2024“新加坡—山东周”等对外开放标志性活动，累计签约项目404个，其中外资项目217个，合同外资90.7亿美元，推动山东集聚全球资源要素水平不断提高。
　　胸怀“国之大者”，心系“万家灯火”
　　种子们的“奇妙旅行”，造林也赶“风口期”，林业美学小课堂……济南佛慧山新修了一条泉城山林自然观察径，小径以原有的山野小路为脉络，虽只有短短的1.3公里，却串联了30多个自然观察内容，介绍了20多种不同的生物，成为游览、游学的好去处。
　　小径虽小，民生事大。胸怀“国之大者”，心系“万家灯火”，山东坚持“人民有所呼、改革有所应”，围绕解决群众急难愁盼问题，找准改革发力点和突破口，努力让人民群众共享改革发展成果。2024年，全省财政民生支出首次突破万亿元，滚动实施20项重点民生实事，义务教育优质均衡县数量跃居全国第一，完成职工医保门诊共济改革……一件件实事办到了群众的心坎上。
　　2月25日中午，临沂市罗庄区杨河湾孝老食堂，香喷喷的饭菜端上来，老人们一桌桌围坐边吃边聊，其乐融融。这处孝老食堂去年1月份开业，为周边老人提供低价优质的用餐服务，还配备了棋牌等休闲娱乐设施，丰富老人们的文娱生活。
　　一老一小，牵动千万家。从老人们的“一餐热饭”入手，山东加快推动老年助餐服务体系建设，将老年助餐纳入省级资金奖补范围，已建设老年食堂1.28万处。截至2024年底，全省幼儿园总数达1.97万所，低价优质的普惠性幼儿园覆盖率达到94%，公办幼儿园在园幼儿占比达60%以上。
　　就业是最大的民生。山东切实发挥改革的力量，聚力稳就业惠民生，2024年城镇新增就业124.5万人，新开发公益性岗位14万个、安置上岗15.1万人，发放稳岗返还资金32.6亿元、惠及企业41.2万家。省人力资源社会保障厅厅长张涛表示，要优化高校毕业生、农村劳动力等重点群体就业支持，不断提升群众的获得感。
　　就业、教育、医疗、养老……2025年，山东将进一步深入推进民生领域改革，办好20项重点民生实事。“今年的重点民生实事，更加突出问题导向，更加注重实效。”省财政厅副厅长王元强表示，将把民生政策落实和资金使用情况作为财会监督、绩效评价的重点，进一步严格资金使用监管，提升民生资金质效，切实维护好人民群众的切身利益。